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河南省供销合作总社办公室关于转发 《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻汲取“7.19”河南省煤气(集团)义马 气化厂爆炸事故教训切实做好当前安全 生产工作的通知》的通知
时间:2019-07-31 10:40:50    来源:中原合作网    返回首页

各省辖市、省直管县(市)供销合作社,省社直属各单位:

  现将《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于关深刻汲“7.19”河南省煤气(集团)义马气化厂爆炸事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》转发你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

  2019年7月30日

 

内部明电

 

 发电单位  河南省人民政府安全生产委员会办公室    签批盖章  张昕 

 等级           豫安委办明电﹝201914         豫机发         

 

河南省人民政府安全生产委员会办公室

关于深刻汲取“7·19”河南省煤气(集团)

义马气化厂爆炸事故教训切实做好当前

安全生产工作的通知

2019年7月19日17时45分左右,河南省煤气(集团)义马气化厂空分冷箱装置发生爆炸。截至7月21日7时,共造成15人死亡,15人重伤。事故发生后,李克强总理、孙春兰副总理、刘鹤副总理、王勇国务委员等领导同志先后作出批示,对事故救援和当前安全生产工作提出明确要求。省委书记王国生、省长陈润儿连夜赶赴现场,到医院看望伤员和家属,强调要全力抢救处置,加快搜救人员,严防次生灾害,做好善后工作。应急管理部党组书记黄明通过电话和视频连线了解现场救援情况,指导处置工作,并派工作组赶赴现场,指导现场处置和事故调查工作。7月21日,省政府召开紧急电视电话会议,通报事故情况,安排部署近期工作。为深刻汲取事故教训,举一反三做好风险防控隐患排查,杜绝类似事故发生,提出如下要求:

一、深刻汲取事故教训。“7·19”事故,发生在全党扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的关键时期,发生在全国上下喜迎新中国成立70周年大庆前夕,发生在全省集中开展“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动期间,充分暴露出有关地方和部门学习习近平总书记安全生产重要论述不到位,红线意识不强,底线思维不牢;落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署不到位,执行不坚决,措施不得力;安全生产责任落实不到位,属地管理和行业监管失之于宽、失之于软,特别是企业主体责任落实不到位,思想懈怠,麻痹大意;企业风险管控和隐患治理措施落实不到位,企业管理人员不尽心、不上心、不操心;监管执法不到位,特别是对高危行业领域,重检查、轻执法,甚至只检查不执法。各地各有关部门要深刻汲取此次事故的惨痛教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终保持清醒头脑和高度警觉,从细从实防控风险,从严从重执法督办重大隐患;主要领导要带头深入基层,把党中央、国务院和省委、省政府的部署落实到企业,把压力传导到岗位,把工作落实到员工,解决安全生产重点难点问题,督促安全生产重点工作落实,严防各类事故发生。

二、层层压实安全责任。各地各部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要指示精神,充分认识安全生产工作的极端重要性,将其作为重大的政治问题、发展问题和民生问题,切实摆在重中之重的位置,认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省实施细则,全力以赴抓紧抓好安全生产工作落实。要认真分析当前本地本行业领域安全生产形势,对安全生产工作进行再部署、再要求、再落实,坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要杜绝责任落实中的形式主义,进一步梳理各单位各岗位安全生产责任清单,制定落实措施,确保明责尽责;要杜绝监管执法中的形式主义,避免以罚代管、一罚了之,防止督促整改走过场、走形式,用好联合惩戒、行政强制等措施手段;要杜绝生产经营现场管理中的形式主义,认真解决违章作业屡禁不止的问题,有效遏制事故发生。

三、严格落实监管措施。各地各部门和单位要认真贯彻落实习近平总书记“把重大风险隐患当成事故对待”重要指示,认真抓好危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的风险防控、隐患整治、打非治违和专项治理工作。突出做好“四查”:一是暗访暗查。持续落实党政主要领导干部带队暗查暗访安全生产工作机制,到工艺最危险、安全最不放心的单位去,扑下身子了解情况、解决问题、消除隐患,确保安全。二是执法检查。对危化安全负有监管职责的部门,要组织精干力量,对照检查清单开展执法检查,将检查发现的问题和隐患全部录入监管平台,并跟踪问效;对违法违规行为严厉查处,对不符合条件的一律停产整顿。三是专家互查。持续落实专家查隐患促整改工作机制,发挥专家技术优势,对危化等高危行业企业“全面体检”,督促企业进一步落实安全隐患排查、治理和防控主体责任。四是逐一核查。对双重预防体系建设示范企业,尤其是危险化学品、非煤矿山等行业企业,按照评估认定标准,组织相关行业部门一对一、点对点、面对面,逐一核查研判,查找薄弱环节,狠抓工作落实,确保真创建、真评估、真运行,杜绝走形势、走过场。

四、加强汛期安全防范。目前我省已全面进入主汛期,不仅天气变化异常,而且极端天气不时出现,很容易诱发各类自然灾害。各地各部门要认真落实全省防汛抗旱视频调度会议精神,结合本地区本部门实际,紧盯重点行业领域,加强隐患排查整治,严防自然灾害发生。危险化学品,要做好生产装置、设备和安全设施的防雷、防火防爆、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,严防高温天气和雷雨等自然灾害引发生产安全事故。矿山和尾矿库,要加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,落实雨季“三防”措施,坚决防止溃水淹井、溃坝漫坝事故发生。交通运输,要加强对客车、危化品运输车等重点车辆安全状况检查和定位监控,防止车辆受洪水、高温、雷电影响发生涉水、自燃、燃爆等事故。冶金、民爆等其他行业领域,也要针对夏季汛期特点,制定针对性措施,全面加强安全风险防范。

五、加强抢险救援和值班值守。各级交通、公安、国土、水利、气象、应急等部门要加强协作配合,做到信息共享、同步联动。一要完善预警手段。利用广播、电视、微博、微信、手机短信等渠道,及时发布、滚动播出预警信息和风险提示,确保险情、灾害信息第一时间推送到有关部门和企业。二要加强应急值守。严格执行领导带班和24小时值班制度,保证通信畅通,发现险情及时、准确上报并启动应急响应。企业要密切关注灾情预警信息,完善应急预案,强化应急演练,熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能,做好应急物资储备,发现重大险情及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等应对措施。三要加强值班备勤。各类应急救援队伍要强化岗位练兵和装备物资准备,时刻保持应急状态,确保一旦发生险情能有力有序有效应对处置,全力维护人民群众生命财产安全。

请各地各有关部门将贯彻落实省政府安全生产紧急电视电话会议情况和本通知情况,于7月24日报省政府安委会办公室(联系人:李峥   邮箱:hnajj@126.com)。

 

河南省人民政府安全生产委员会办公室

2019年7月21日

 

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编辑:闫洛生
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